• 蔡名照会见越通社社长阮德利 2019-10-04
  • 黄坤明会见澳门新闻界高层访京团 2019-09-13
  • 罗品禧的专栏作者中国国家地理网 2019-09-13
  • [微笑]未来的社会,必然是按需(基本需求)分配+按劳(劳动价值或劳动能力)分配相联合的混合分配方式。 2019-08-14
  • 新华社评论员:与世界携手构建人类命运共同体 2019-07-29
  • 贫穷并不可怕,如果还有人在关心你是否忍饥挨饿。 2019-07-29
  • 从出行数据看中等收入群体的三副面孔 2019-07-22
  • 中共中央直属机关党校 2019-06-26
  • 厦门思明启动公共场所空气质量监测云平台 影院空气一看便知 2019-06-13
  • 【北京捷亚泰中实车型报价】北京捷亚泰中实4S店车型价格 2019-06-13
  • Li Keqiang nimmt an Pressekonferenz nach Abschluss der ersten Tagung des 13. NVK teil 2019-06-05
  • 华夏银行太原分行独家发行晋煤集团2期长期限含权中期票据落地 2019-06-01
  • 中国的海绵城市建设:整体思路与政策建议 2019-06-01
  • 【视频】致敬父亲节—父爱如山 一路相伴 2019-05-28
  • 全国移动电话用户14.7亿户  4G用户数达10.6亿户 2019-05-14
  • 微信公众号 微信公众号
    | 简体版|繁体版
    当前位置:北京pk10怎么研究走势 > 信息公开 > 政府文件
    发文单位:乐业县人民政府办公室成文日期:2019年03月20日
    标  题:乐政办发〔2019〕5号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年义务教育阶段控辍保学工作实施方案的通知
    发文字号: 乐政办发〔2019〕5号 发布日期:2019年03月28日

    北京pk10最多连出大: 乐政办发〔2019〕5号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年义务教育阶段控辍保学工作实施方案的通知

    2019-03-28 17:57     来源:乐业县人民政府办公室
    【字体: 打印

    北京pk10怎么研究走势 www.29k3.com.cn 各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    经县人民政府同意,现将《乐业县2019年义务教育阶段控辍保学工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

     

    公开方式:公开

     

    乐业县人民政府办公室

    2019年3月20日

     

    乐业县2019年义务

    教育阶段控辍保学工作实施方案

     

    为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,严格控制义务教育阶段学生辍学,根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人?;しā返确煞ü婧汀豆抑谐て诮逃母锖头⒄构婊僖?010—2020年)》《自治区人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(桂政办发〔2018〕74号)等精神,进一步落实我县义务教育阶段“控辍保学”“双线四包”工作责任,提高各乡(镇)人民政府、相关部门及全县中小学校对控辍保学重要性和紧迫性的认识,进一步加强领导,明确职责,确保全面完成控辍保学各项目标任务,营造良好的社会舆论氛围,提高我县义务教育巩固率,结合我县实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义,不断增强责任感、使命感,依法保障适龄少儿接受九年义务教育的权利,动员和组织全社会力量参与控辍保学工作,共同推进控辍保学目标任务的完成,全力实施教育基本普及十二年教育提供强有力的支持,提高九年义务教育入学率、巩固率,降低辍学率,巩固提高县义务教育均衡发展水平。

    二、工作目标

    深入开展控辍保学工作,以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点,以提高九年义务教育巩固率为主要目标,以建立健全“控辍保学”联动机制为主要抓手,建立保障基础教育巩固提高长效机制,全面提高我县义务教育普及水平,确保贫困户家庭适龄儿童、少年均能接受义务教育,享受到应得的教育扶贫政策。依法保证每一位适龄少儿接受完整、公平、有质量的义务教育,开展好3月和9月“控辍保学”攻坚月活动,确保全县九年义务教育巩固率达94.5%以上。

    三、组织保障

    为进一步明确并落实控辍保学的法律责任,切实加强控辍保学工作的领导,特成立控辍保学工作领导小组。成员名单如下:

    组  长:李荣能  县人民政府县长

    副组长:韩启强  县委常委、县人民政府副县长

    陈  静  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

    吴金霞  县人大常委会副主任

    余美琼  县政协副主席

    成  员:郑玲岭  县政府办主任

    龙光毅  县教育局局长

    吴庆斌  县财政局局长

    潘兰英  县人力资源社会保障局局长

    黄  帅  县公安局副局长

    姚通乾  县自然资源局局长

    陈德美  县卫生健康局局长

    黄海益  县督查和绩效办主任

    唐峻东  县文化体育广电和旅游局局长

    蒙继福  县工商联主席

    田景明  县司法局局长

    刘通君  县民政局局长

    庾宏稳  县住房和城乡建设局局长

    杨秀立  县编委办主任

    杨智显  团县委书记         

    覃喜盼  县妇联主席

    吴鸿根  县残联理事长

    覃  文  同乐镇人民政府镇长

    田维建  甘田镇人民政府镇长

    陈彦螣  逻沙乡人民政府乡长

    岑彦熠  新化镇人民政府镇长

    黄家雷  逻西乡人民政府乡长

    陈长会  幼平乡人民政府乡长

    吴显俊  花坪镇人民政府镇长

    刘创新  雅长乡人民政府乡长

    领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,由龙光毅同志兼任办公室主任?!翱仃”QА惫ぷ髁斓夹∽楦涸鹦鞒稍钡ノ豢埂翱仃”QА惫ぷ?,研究解决“控辍保学”的具体问题,督促、检查各乡(镇)、学??埂翱仃”QА比胺倒ぷ?,确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

    四、工作职责

    控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任,各相关部门要明确职责,合理分工,落实责任,动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与,齐抓共管,相互配合。

    (一)各乡(镇)人民政府:对本辖区“控辍保学”工作负主体责任,制定工作方案,完善考核机制,健全工作协调机制,及时研究解决中小学控辍保学面临的重大问题,实行“一把手”负责制。各乡(镇)长亲自抓、负总责,分管领导具体抓、包村包片负责,做好依法控辍、行政控辍,签订“乡镇—村—屯—户”为主线的控辍保学目标责任书;结合扶贫、公安、民政、残联等部门数据库,建立本乡镇6-16周岁适龄儿童岁花名册、在县内学校就读花名册、在县外就读花名册、辍学学生花名册、其他未入学情况花名册;依法劝返本辖区户籍适龄少儿入学就读,确保措施落实到位,全面提高义务教育工作总体水平。要强化工作责任,大力宣传和贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人?;しā贰吨谢嗣窆埠凸橐龇ā返确煞ü?,提高广大人民群众的法律意识,把“送子女入学接受九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行为;要建立起县直后援单位、乡(镇)、村委(社区)、村小组四级联动防护网络,严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各种渠道外出务工。乡(镇)人民政府要与适龄儿童、少年监护人签订送子女入学和禁止未成年子女外出务工协议书,要严格执行“四不办理”原则(即不送子女入学,一不办理贫困补助或社会救助;二不办理住宅审批手续;三不办理外出打工证明;四不办理工商营业执照);结合本乡(镇)实际,采取有力措施,切实做好“控辍保学”与劝返流失学生工作;要积极配合学校做好学生、家长的思想工作,使依法控辍工作落到实处,使“在校生留得住、辍学生劝得回”。每年8月份组织挂村干部、村两委入户发放适龄生入学通知书,确保辖区内适龄生依法按时入学,并完成义务教育。

    (二)县教育局:负责全县“控辍保学”工作的组织实施,对乡(镇)人民政府和学校的控辍工作进行督导、检查、考评。抓好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作;积极探索、研究控辍保学新思路、新方法,制定控辍保学工作目标和工作实施方案;加强中小学学生学籍管理,严格按照“人籍一致”的要求录入和更新学生学籍数据,确保数据的唯一性和准确性,衔接好学生转入、转出学校的各个环节;不断改善办学条件,着力改善学校卫生设施和学生食宿环境;加强学校常规管理,深化教育教学改革,制定提高教育教学质量的措施,努力提高教育质量;强化师德师风教育,教师要尊重、关心、爱护学生,帮助学生解决实际困难,让学生能够安心专注于学习;完善义务教育扶贫工作机制,统筹教育扶贫惠民政策,加大残疾学生、家庭经济困难学生资助力度;及时督促学校做好对疑似失学学生核查及劝学工作,确保学生不辍学;每年的3月和9月为控辍保学攻坚月,及时与各中小学校签订控辍保学目标责任书;核算好全县九年义务教育巩固率。

    (三)县督查和绩效办对各乡镇及相关职能部门、各学校的“控辍保学”工作落实情况进行督查督办。

     ?。ㄋ模┫匚浚?/strong>负责采取多种方式,广泛宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年?;しā贰吨谢嗣窆埠凸橐龇ā返确煞ü?,营造良好的控辍保学舆论氛围。

    (五)市场监管、公安、司法、文化、民政、人社、团委、妇联、残联等部门:各有关部门严格履行法律赋予的职责,落实防辍控辍责任,形成控辍长效联动机制。市场监管部门要定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查,对非法招用童工的单位和个人责令立即将童工送回原居住地,所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担,情节严重的,依法吊销营业执照,并按照国家有关法律法规追究使用童工的单位或者个人的相关法律责任。要加强对不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动行为的监督检查。公安、司法部门要做好控辍保学相关法制宣传教育和法律援助工作,并依法严肃处理扰乱学校秩序、殴打、侮辱学生造成学生失学的人员。文化部门要协调相关部门对网吧进行定期清理整顿,对违反规定接纳未成年人上网,要依照相关规定处罚;情节严重的,要坚决取缔并追究经营者责任。民政部门要与学校保持密切联系沟通,要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。共青团、妇联等群团组织要结合本部门工作,协助教育部门做好控辍保学工作;积极深入学??构匦墓匕ぷ?。残联部门要建立健全县残疾适龄少儿台账,数据要实、要准;建立健全残疾适龄少儿保障机制;加强对残疾适龄少儿的宣传教育,引导他们入学就读。其他有关部门及社会各界要积极参与,各负其责,协调配合做好控辍保学有关工作。

    (六)村委(社区):负责本村辖区内适龄儿童入学情况的排查,进村入户组织动员适龄儿童、少年入学;对辖区内义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;加强外出务工人员子女入学情况调查,掌握每一位适龄儿童入学动向;动员辍学学生及时返校,积极配合学校做好家长、学生的思想工作,经反复动员仍不愿返校的学生,及时向乡(镇)政府报告。

    (七)中小学校:学校校长为“保学”工作第一责任人,落实“保学”责任,制定工作规划,与校班子成员、班主任及任课教师签订目标责任书,全面落实校长包校、校班子成员包年级、班主任包班、任课教师包人的“保学”工作责任制。学校与学生监护人签订《义务教育责任书》,真正把任务分解到人,落实到人。规范中小学生学籍管理,严格学籍变更手续,做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全,手续完备;建立健全学生辍学情况汇报制度和家访制度,及时向主管教育行政部门和当地政府报告辍学学生情况,做好辍学生家访及劝学工作;落实义务教育学校管理标准,全面提高学校管理水平,开齐开足开好国家规定的课程,合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在?;疃谌莺图彝プ饕?,丰富校园文化生活;加大对学习、生活困难学生的帮扶力度,防止因学校和教师行为不当引起学生辍学;完善义务教育入学通知书制度,在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明,切实提高家长和适龄少儿的法律意识。

    五、主要措施

    (一)强化组织领导,确保控辍保学工作取得实效。要加强组织领导,各乡(镇)人民政府、各有关部门“一把手”负总责,亲自部署、亲自推动、亲自督查,协调解决在“控辍保学”工作中遇到的困难问题;分管领导要具体抓,深入组织推动“控辍保学”工作落到实处;各乡(镇)人民政府、各有关单位要建立由行政主要领导牵头,相关人员参与的“控辍保学”领导机构,制定切实可行的工作方案,定期研究“控辍保学”工作,真正解决工作中存在的实际问;要加强舆论引导,加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人?;しā贰吨谢嗣窆埠凸橐龇ā返确煞ü娴男Χ?,广泛宣传“控辍保学”的典型经验和有效做法,推动形成家庭、学校、社会密切配合、齐抓共管的工作格局。

    1.坚持控辍保学“双线四包”责任制。“双线”即县、乡、村一条线,教育局、学校、班级一条线;“四包”即战区领导包战区、县处级领导干部包村、乡(镇)领导干部包村委会、村委会包户和教育局领导包片区、校长包校、班主任包班、科任教师包人。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制,进一步完善工作目标责任制。乡(镇)人民政府主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人,要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。落实好责任承包制,层层签订责任书,确保流失适龄儿童少年返校学习。做到时间到位、领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位。

    2.落实“以县为主”的办学管理体制。县教育局积极采取切实有效措施,完善义务教育办学条件,提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源,优化学校布局,抓好农村寄宿制学校建设,为适龄儿童、少年提供良好的学习、生活环境。

    3.始终坚持依法治教。一是各乡(镇)人民政府要根据《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规,制定各乡(镇)“控辍保学”相关制度,明确学生家长或监护人的“保学”责任。二是村两委(社区)要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。三是民政、团委、妇联、市场监管、人社、公安、司法等县直各有关部门要积极参与,采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育,对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发放《限期入学通知书》,经过督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》,由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童、少年务工、经商的单位和个人进行查处,加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度。禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等娱乐场所接纳少年、儿童,对违反相关规定的予以严肃处理,坚决杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

    5.建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策,建立有效的助学机制,保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助,建立贫困学生助学基金会。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度,进一步做好“教育扶贫”工作,为贫困家庭和孤儿解决实际困难,确保贫困学生全部入学;严禁乱收费,营造良好教育教学环境,做到“不让学生因贫辍学”。

    (二)落实教育行政部门责任,做好“控辍保学”工作。县教育局要深入实际,调查研究,转变作风,靠前指挥,创造性地开展工作。进一步提升办学水平,优化农村义务教育学校布局规划,进一步调整优化教育结构,落实国家教育部《义务教育学校管理标准》和常规管理规定。全面推进义务教育学校标准化建设,加强乡村教师队伍建设,优化教学内容,激发学生学习兴趣。认真分析学生辍学原因,研究应对措施,拓宽保学渠道,发挥教育行政部门的管理作用。

    1.坚持“控辍保学”责任制。县教育局要把 “控辍保学”工作纳入工作总体规划,将其作为学校领导班子工作考核的重要内容,加大力度,常抓不懈。县教育局领导班子包片、各股室负责人包联系点、各学校校长包校、教师包学生制度,一级抓一级,层层落实,做到责任到人。

    2.积极推进农村教育综合改革。县教育局要切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接,将农村初中课程与农业科技发展特色结合积极开设现代农业科技教育课程,试行“绿色证书”教育。

    3.严格执行统一管理小学籍制度。教育行政部门严格办理学生转出、转入、休学手续,对辍学学生的辍学原因、去向等学籍电子档案进行管理,实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控,实行月辍学报告制度。

    (三)充分发挥学?!翱仃”QА钡闹澳茏饔?,积极实施管理控辍。

    1.全面落实各级责任人的主体责任。各校校长是学?!翱仃”QА惫ぷ鞯牡谝辉鹑稳?,全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状,并把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

    2.全面贯彻教育方针政策。各学校要加强学校内部管理,深化教育教学改革,引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观,做好转化“学困生”工作;加强师德师风建设,以学生为主体,尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系,禁止出现体罚和变相体罚学生的行为,不断增强教师的亲和力和凝聚力,使学生进得来、留得住、学得好。

    3.健全“控辍保学”工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学的特点,有的放矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍保学工作的重点,做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童、少年就学管理制度,健全流动适龄、儿童少年档案。建立教师联系学生制度,加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

    4.努力提高教学质量。广大教师要面向全体学生,因材施教、分层教育,有针对性地进行学业和心理辅导,不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励,让学生体验成功的喜悦,坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

    5.实施“爱心帮扶”行动。建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的留守儿童教育管护长效工作机制,努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题,根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况,合理调配现有的教育资源,合理规划学校布局,充分挖掘学校潜力,妥善解决其就学问题。

    6.开展“控辍保学活动月”活动。将每学期从开学第一日起的第一个月为“控辍保学活动月”,每学期开学的第一周为“确保学生入学周”。各中小学校要制订实施方案,有组织有计划地开展活动,要在每学期开学后10日内,对学生入学、变动、失学、辍学情况及学籍变化情况进行全面清查,逐一列出清单,及时查清去向,认真填写《乐业县排查九年义务教育学生辍学情况统计表》。对失学辍学适龄少年儿童要逐一建立台账,切实做到“一家一案,一生一案”,认真研究和分析学生失学辍学原因,对症下药,精准施策,做好入学、劝返复学工作,填写《乐业县九年义务教育阶段辍学学生劝返情况记录》。学校要协助乡(镇)政府对辍学学生家长或监护人送发“辍学生返校通知书”,如未按规定期限返校,应及时报告乡(镇)政府,以便统筹协调,进一步做好辍学生的返校工作,确保适龄儿童少年均能接受义务教育。

    7.坚持辍学情况报告制度。开学第一个月形成每周报告制度,要按时填报《乐业县九年义务教育学生辍学劝返工作完成情况通报表》。中小学要定期向当地政府和县教育局汇报控辍工作,提出合理建议,对辍学学生及时教育、劝返,使控辍工作常抓不懈,取得实效。

    六、考核办法

    加强督导考核,完善义务教育“控辍保学”督导机制和考核问责机制。建立健全“控辍保学”约谈制度和通报制度,实行“控辍保学”督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度,县督查和绩效办要定期或不定期对各乡(镇)政府、各相关部门、各学校学??埂翱仃”QА惫ぷ?、辍学生劝返工作、家访工作、宣传活动等进行督导检查,对措施有力、成效显著的单位给予表扬;对“控辍保学”工作措施不力,导致我县中小学入学率不达标和中小学辍学率超标的乡(镇)政府、学校给予通报批评,并对相关责任人进行问责。

     

    附件:1.乐业县九年义务教育学生辍学情况排查统计表

    2.乐业县九年义务教育阶段辍学学生劝返情况记录

    3.乐业县九年义务教育学生辍学劝返工作完成情况通报表


    文件下载:

    乐政办发〔2019〕5号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年义务教育阶段控辍保学工作实施方案的通知.pdf

    相关链接

    • 蔡名照会见越通社社长阮德利 2019-10-04
    • 黄坤明会见澳门新闻界高层访京团 2019-09-13
    • 罗品禧的专栏作者中国国家地理网 2019-09-13
    • [微笑]未来的社会,必然是按需(基本需求)分配+按劳(劳动价值或劳动能力)分配相联合的混合分配方式。 2019-08-14
    • 新华社评论员:与世界携手构建人类命运共同体 2019-07-29
    • 贫穷并不可怕,如果还有人在关心你是否忍饥挨饿。 2019-07-29
    • 从出行数据看中等收入群体的三副面孔 2019-07-22
    • 中共中央直属机关党校 2019-06-26
    • 厦门思明启动公共场所空气质量监测云平台 影院空气一看便知 2019-06-13
    • 【北京捷亚泰中实车型报价】北京捷亚泰中实4S店车型价格 2019-06-13
    • Li Keqiang nimmt an Pressekonferenz nach Abschluss der ersten Tagung des 13. NVK teil 2019-06-05
    • 华夏银行太原分行独家发行晋煤集团2期长期限含权中期票据落地 2019-06-01
    • 中国的海绵城市建设:整体思路与政策建议 2019-06-01
    • 【视频】致敬父亲节—父爱如山 一路相伴 2019-05-28
    • 全国移动电话用户14.7亿户  4G用户数达10.6亿户 2019-05-14
    • 龙虎计划软件免费版 北京快三压大小 大乐透怎么加倍投注 分分彩计划软件安卓版下载 四川时时app下载手机版 太子中心论坛网址 pk10最牛稳赚5码计划两期 11选5稳赚技巧10招 二中二公式表 七星彩芝麻数据 炸金花技巧规律炸金花 北京pk10全天计划专业 重庆时时过年停吗 微信猜大小单双二维码 江苏快三预测大小计划 六码二期技巧